一、项目信息

采 购 人：常州海关缉私分局

项目名称：“AI侦查兵”——缉私案件智能分析平台项目

拟采购的货物或服务的说明：本项目需在常州海关缉私分局已建成的《基于司法鉴定规范的海关缉私大规模异构数据协同提取及综合分析系统》基础上，新增大模型AI智能分析、多智能体任务调度、向量数据库、证据链自动生成、类案技战分析等智能化能力模块，实现原有缉私办案平台的智能化升级迭代。

拟采购的货物或服务的预算金额：人民币77.62万元

采用单一来源采购方式的原因及说明：

原《基于司法鉴定规范的海关缉私大规模异构数据协同提取及综合分析系统》由南京拓界信息技术有限公司开发建设，该供应商完整掌握原有系统底层架构、业务逻辑、数据接口、检材解析规则、数据库存储结构、权限体系，拥有完整源代码、业务适配资料，熟悉缉私电子检材处理、司法鉴定取证规范以及与南京海关缉私局海鹰平台对接技术要求。

1、系统技术专有性，保障原有项目一致性、配套性要求。

本次AI升级模块需要深度嵌入现有缉私异构数据分析平台，要复用原有系统300TB历史案件检材数据、数据清洗、OCR 识别、声纹识别、社交网络分析、检材解析等已有能力，实现接口打通、数据无缝流转、账号权限统一。如更换其他供应商，外部厂商不掌握底层专有业务接口、缉私检材解析逻辑，无法完成和现有系统深度融合对接，会出现数据不兼容、检材解析失效、业务流程断裂、权限体系冲突等重大风险，会破坏现有正在实战运行办案系统的稳定性，还会影响电子数据司法鉴定证据有效性，无法满足缉私办案司法合规要求。

2、业务场景的特殊性与连续性要求。

现有平台承载常州海关缉私分局近10年缉私案件办案数据，涉及大量涉密、敏感走私案件线索与电子检材。新增AI侦查兵平台需要直接读取、向量化处理原有历史案件数据，对接现有工具链完成智能研判、证据链生成、类案比对。原承建商熟悉海关缉私业务规则、电子证据司法鉴定规范，能够保证新增AI模块与现有系统业务逻辑、安全策略、密码应用、等保安全体系完全统一，保障案件数据安全、办案流程连续、证据材料合法有效。

3、系统底层专有技术及业务实现具有唯一性

原《基于司法鉴定规范的海关缉私大规模异构数据协同提取及综合分析系统》中电子检材解析、证据固化、社交网络团伙挖掘等核心模块为南京拓界信息技术有限公司自主研发的专有定制化成果，相关检材解析规则、数据处理逻辑未对外公开，无公开标准化接口文档可供第三方调用。本次“AI侦查兵”缉私案件智能分析平台新增的多智能体研判、证据链自动构建、类案技战分析功能，需直接调用原有系统内部专有解析内核输出的结构化检材数据作为AI模型输入源。外部供应商无法获取该套专有处理内核，不能为AI智能体提供符合司法鉴定标准的原始分析数据，无法实现完整的案件AI研判闭环，市场不存在可直接等效替代的技术实现路径，只能由具有专项技术的原服务商提供技术服务，项目具有唯一性。

综上所述，为保障缉私办案信息系统运行的连续性、稳定性和安全性，规避技术适配风险、电子证据失效风险、涉密案件数据安全风险以及实战业务中断风险，结合项目技术的唯一性、业务配套延续性、办案应急处置及时性等核心特点，本项目申请采用单一来源采购方式与南京拓界信息技术有限公司进行谈判。

二、拟定供应商信息

名称：南京拓界信息技术有限公司

地址：南京市秦淮区永智路6号中国云计算创新基地B栋7层

三、公示期限

2026年10月19日至2026年10月26日

四、其他补充事宜：

无

五、联系方式

1.采购人

联系人：吴女士

联系地址：江苏省常州市新北区龙锦路1268号

联系电话：0519-68013107

2.采购代理机构

名称：常州市城投建设工程招标有限公司

联系地址：常州市新北区通江中路396号中创大厦4楼

联系电话：0519-81580152  81580191  81580192（转分机号6012）

六、附件

专家论证意见